促进航空物流业发展新政出台 补齐民航货运发展短板

2018年05月16日 10:28:41 来源:人民网
记者 乔雪峰 编辑:卓灵

  人民网北京5月16日电 (记者乔雪峰) 民航业和物流业是支撑我国经济社会发展的战略产业。近年来,我国航空物流业取得了长足发展,但发展不平衡不充分的问题仍很突出,服务能力不强、运行效率不高、信息化和标准化建设相对滞后,与经济社会发展和人民消费需求仍有较大差距。随着电商、快递、冷链等现代物流市场的高速发展,航空货源结构性变化愈发凸显,对航空物流服务的要求不断升级,迫切需要完善航空物流业发展政策,促进航空物流业发展。

  记者从中国民航局获悉,日前,《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》出台。该《指导意见》是民航抢抓航空物流业发展新机遇的现实任务,也是补齐民航行业货运发展短板的具体举措,对加快推进民航强国建设、推动经济结构转型升级、实现国家经济高质量发展具有重要意义。

  《指导意见》明确,到“十三五”末,航空物流产业转型升级取得明显成效,发展环境明显改善,服务质量和运行效率显著提升。电子运单全面普及,航空物流公共信息服务平台完成建设并投入运行,标准化建设取得突破,安检和通关效率明显提升,功能完善、布局合理、衔接顺畅的航空物流基础设施体系初步形成。

  到2025年,机场地面服务质量和效率达到国际先进水平,全货机服务覆盖范围和腹舱运力利用率大幅提高,形成若干具有较强国际竞争力的航空物流企业,航空多式联运顺畅运行,现代航空物流服务体系基本建立,有效满足市场需求,为消费升级和经济贸易发展提供有力支撑。

  运行效率不高是当前我国航空物流业存在的主要问题之一。《指导意见》从5个方面提出了航空物流效率提升的具体措施:

  在优化航空资源配置方面,《指导意见》提出放开对货运航空的时刻限制、优化货运基础设施建设、推进鄂州等以货运功能为主的机场建设、促进航空物流企业转型发展等措施。

  在提高航空物流信息化水平方面,《指导意见》明确将全面实施中性电子运单工程和物联网航空货物跟踪项目,大力开发建设面向客户的物流信息服务平台,支持企业主导的市场化运营方式,为各主体单位提供全程一体化信息服务。需要强调的是,信息化不仅是现代物流服务体系的重要标志,是实现“物畅其流”的重要“软通道”,更是夯实行业高效运行和管理的重要基础条件,因此提高航空物流信息化水平是此次主要任务中的重中之重。

  在提升地面服务质量和效率方面,《指导意见》提出大力促进机场地面服务准入、优化机场货运流程、加大航空物流新技术新装备供给。

  在完善货运安保链条管理方面,《指导意见》指出,通过建设货运安保信息管理平台、优化简化安检流程、统一机场安检标准、加强对货运代理企业的监管、推进行业信用管理等方式系统地解决安检效率低、压力大等问题。

  在推动标准化建设和绿色发展方面,《指导意见》提出加快推动标准化建设,推动航空物流绿色发展。

  此外, “一关两检”的能力和效率是对航空物流时效性产生重要影响的关键因素之一。为此,《指导意见》提出深化与海关等行业主管部门沟通合作,实现跨关区、跨机场通关互认,积极推行空中报关、电子报关、预约通关等便利化通关措施,推动航空物流高质量、高效率发展。

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