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【http://www.newssc.org 】 【
2008-03-10 17:25
】 【来源:
成都日报
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针对近年来保安殴打顾客、强行搜身等恶性事件时有发生的情况，全国人大代表、市政协副主席、成都职业学院院长杨兴平建议，尽快制定社会保安法，以提高保安服务业的法制化监管水平。
杨兴平说，上世纪80年代中期之前，各机关、单位的保安工作一般由机关和单位内部的保卫部门负责。1984年12月，深圳市开始试点成立专门的保安服务公司，为公众提供商业性和社会化保安服务。截至2005年底，全国保安服务公司已达到2200多家，保安从业人员达400万，到2010年，我国保安人员将达到500万人。2004年全国各地保安人员为公安机关提供的破案线索就有10万余条， 2006年全国保安队伍直接抓获违法犯罪嫌疑人员16.2万名，保安队伍在构建和谐社会的今天，在健全社会服务体系、协助维护社会治安方面成为一支重要的“辅警”力量。
但是，保安服务中也出现了一些问题，比如对客人非法搜身，侵犯顾客隐私权，对服务对象拳脚相加，一些社区的保安没经过训练，服务素质太差，还有保安人员自身合法权益得不到有效保障，保安市场服务水平参差不齐的现象一直没有得到根本好转等。
为此，杨兴平建议，加快立法调研，尽快制定出台《中华人民共和国社会保安法》，将经营保安服务纳入行政许可项目，明确具体条件、标准和程序；改革公安机关独家办保安服务企业的规定，允许符合条件的公民、法人和其他组织依法开办保安服务企业；建立市场准入制度，培育统一、开放、竞争、有序的保安服务市场，逐步实现公安机关由“办保安”向“管保安”转变。
本报特派记者张魁勇陈文勇
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