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【http://www.newssc.org 】 【
2008-03-05 16:58
】 【来源:
新浪嘉宾访谈
】
中国年度政治大事——全国两会于2008年3月3日拉开序幕。2008年3月5日12:15，新浪网、成都商报特邀中央党校研究室副主任周天勇、中国社科院政治学研究所副所长房宁做客演播室解读政府工作报告，并就其他热点两会问题与网友进行在线交流，以下为访谈实录。
主持人尹俊：各位网友大家好，欢迎收看我们的两会系列访谈。今天这场访谈是由新浪网和成都商报联合举办的，我介绍一下我们的两位嘉宾，第一位，中国社科院政治学研究所副所长房宁先生。
房宁：各位网友大家好，很高兴能够在新浪网上和大家见面。
主持人尹俊：第二位是中央党校研究室副主任周天勇先生。
周天勇：大家好。
主持人尹俊：同时我们今天现场也来了很多合作媒体，最后有媒体提问时间留给大家。首先两位教授，今天上午总理的报告两位全程听取了，不知道两位有什么印象？
房宁：刚才全程看了温总理的向十一届人大代表的政府工作报告，这个政府工作报告首先是一个五年工作的回顾，这个五年工作也就是第十届人大以来的这五年，也是我们国家现代化事业处于关键时期的五年。
这个报告应该说从总体上，首先感觉到很振奋，我们国家五年来国内生产总值增长了60%多，平均增长都达到了9%以上，03年是9%， 04年以后就超过10%，去年更达到了超过11%，而且这五年是我们国家建国以来国民经济增长最平稳的五年，五年增长幅度的震荡不超过0.5%，这是一个非常好的质量效益方面的一个反映。所以应该说这五年，我们国家的经济建设取得了很大的成就。
此外，从总体上来讲我们的各方面事业，包括人民群众的生活，社会保障，医疗等等，都有了一个新的变化。还有就是从我的专业来讲，我也非常关注我们的民主法制建设，社会主义政治文明的发展，应该说这五年在全国人民上上下下的努力之下，我们在这方面有了新的进展，新的气象，突出的表现在这样三个方面。
首先就是我们的各项制度更加完善了，比如说我们的人民代表大会制度，过去的五年当中我们国家立法是建国以来速度最快的，全国人大的立法，常委会的立法，超过了一百部，我们国家的社会主义法律体系，中国特色社会主义法律体系基本形成。
第二个方面，人民群众的权利得到了充分的保证。中央提出科学发展观以后，以人为本，注重民生，人民各个方面的权利，包括他们的政治权利，社会权利，都有了很多的发展。
同时第三个方面，政府自身的建设更加规范，更加依法行政，方方面面的举措，温总理在政府工作报告当中都有了很多的列举。所以总的一个印象，就是非常受鼓舞，
主持人尹俊：我们接下来听听周先生怎么解读总理的政府工作报告？
周天勇：我今天上午一直看这个直播，有这么几个印象。一个，整个报告我觉得越来越务实，你要是拿过去的一些政府工作报告看，原则性的内容特别多，我觉得今年政府干了些什么，准备要干什么，这方面都非常具体，非常务实。
第二个，我觉得整个政府正在迈向一个公共服务和社会管理型的政府。特别是公共服务，它主要就是说政府的财政里边，有多少花到教育、卫生、社保、农业、科技等等，这个我觉得从政府工作报告里，哪一项增加财政支出多大说明都很详细。也说明我们政府向公共服务型政府迈进，我想这是第二个印象比较深的。
第三个印象比较深的，就是说我们2007年风风雨雨，国际上一些涨价的影响，国内包括农产品供应方面的问题等等，有一系列的风风雨雨，总理是从2002年总结到2007年，包括去年一年，我们面临这么多问题的情况下取得这么大的成绩，我觉得是非常不容易的。我想各级政府做了不少事情，解决民生。我想这是第三个比较深的印象。
第四个比较深的印象，这一次政府工作报告谈到对下一步的改革，特别是政府自身的改革，而且我觉得总理在解放思想、实事求是、进一步改革这方面非常坚决，所以下一步政府各种改革也是要继续推进。
主持人尹俊：周老师，您去年解读政府工作报告的时候，特别强调政府很关注民生，那今年这个关注点您觉得有发展和变化吗？
周天勇：我觉得如果说发展和变化，就是说更加关注。从措施上、财政上，包括住房问题，要出台一些廉租平价房子，要把住房拿到民生的体系，包括收入分配，最后他讲了从创业带动就业，就业也是民生的一个很大的问题。
主持人尹俊：房先生，咱们今天总理的政府工作报告中也指出，要防止片面追求和盲目攀比经济增长的速度，这是一个重要的转变，像这个转变我不知道房先生怎么理解？
房宁：这个转变是一个非常深刻的转变，应该说改革开放以来我们从计划经济转向市场经济，从经济发展的方式来讲，它有一个很深刻的内涵，就是要通过市场，以市场为基础作用来调节。但是时至今日，30年过去了，总理的工作报告中仍然指出，我们一些结构性的问题还没有得到解决。
现在比如说大家都日益感到通货膨胀的问题，当然这次造成通货膨胀压力加大的原因很多，但是一个很明显的迹象还是我们现在的基本建设投资过大，三大产业当中第二产业比重过大，在第二产业当中重工业比重过大，这个总理在政府工作报告都提到了。实际上我们现在在整个国民经济当中，转变增长方式这个任务还很重。现在的问题就是我们要进一步问，为什么改革开放30年了，在市场经济体制已经初步建立起来的情况下，仍然还存在这种结构性的问题，所以现在这个情况我觉得宏观调控面临一个很重大的挑战，就是说我们还是要保持国民经济平稳的增长，还要把结构问题调整好，把投资过剩过旺的趋势缓解下来。进一步讲，恐怕还有一个对科学发展观的认识问题，我们现在要的是科学的发展，追求效益的发展，能够转化为民生的发展，而不是盲目的追求一个GDP的问题，这个问题当然早已经提出来了，但是现在看起来解决还是不是一朝一夕的事情。
主持人尹俊：周老师，今天上午总理的政府工作报告中有很大一部分提到了农村问题，今年可能花了这么大的篇幅来提咱们农村建设的相关内容，不知道周老师怎么解读今天上午我们总理在农业建设，或者农村建设这方面的一些内容？
周天勇：我觉得中央政府和中央财政，这五年来对农业确实给予了非常大的关注，而且实实在在地为农民做了一些事。你比如说三税，一年就减了一千三百多亿。另外比如说三项直补，给农民种粮等等，做了很多事，你比如说我觉得非常成功的就是农村合作医疗，去年是每人50，政府掏40，农民自己掏10块，今年涨到政府掏80，最后涨到100，农民小病、中等的病，就不会拖到因病致贫。所以我觉得确实做了很多工作。
而且你比如说西部的寄宿制的小学，义务教育，这些都免除了一些费用，包括课本费，这些都是我们过去没有做，或者做的很少，但是这几年确实给农民实实在在的做了一些工作，我觉得这个也是刚才我讲的，我们政府转向公共服务型政府的一个非常重要的标志。
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