四川新闻网消息
“一根烟二两油,一顿饭一头牛”,这首顺口溜深刻地揭示了政府浪费问题的严重性。有统计表明,我国行政管理支出从1986年的220亿元增长到2005年的6512亿元,20年间增长30倍;同期,财政支出增长15倍。
1986年,我国行政管理支出占财政支出的比重为10%,2005年则上升到20%,提高了10个百分点。如果按照国际货币基金组织15.6%的标准,我国是世界上行政成本昂贵的国家之一。
在公共财政支出中,行政管理支出是为了维持政府机构正常运转,提供优质的公共产品和公共服务。然而,在我国高昂的行政管理费用背后存在着惊人的浪费问题。
由于政府信息公开程度较低,各级政府一年浪费多少钱,谁也算不清楚。但政府浪费的确是一个不争的事实。“一根烟二两油,一顿饭一头牛”,这首顺口溜深刻地揭示了政府浪费问题的严重性。
近年来,政府浪费名目繁多,花样不断创新,诸如公车私用、公款吃喝、公费旅游、会议过多、能源资源消耗过高等。导致政府浪费的原因相当复杂,归纳起来主要有:行政权力运行透明度低、产权主体和责任主体虚位、财政预算约束软化和预算外资金的大量存在、不重视甚至忽视对行政成本的考核等。
政府浪费,加大了公共财政的负担,挤占了科技、教育、文化、卫生、医疗和社会保障等公共资源。1986~2005年,我国抚恤和社会救济财政支出比重仅提高了0.5个百分点,国防、科技、农业生产和农业事业费支出比重分别下降了1.8、1.2、0.4个百分点。
能源浪费
节能政府机关有义务
一些地方所作的调查表明,当前党政机关的浪费问题相当突出,办公楼里司空见惯的“长明灯”“长流水”以及办公用品的大量损耗、机关食堂里的惊人浪费,这些现象都在提醒我们,党政机关需要在节约能源资源方面付出极大的努力。
节约能源法修订草案日前进行了首次审议,草案新增了公共机构节能一节,明确了政府机构在节能方面的义务。
全国人大财经委员会主任委员傅志寰说,根据测算,2005年政府机构能源消费约占全国终端能源消费总量的6.7%,而且其增长速度较快。
草案规定,公共机构应当实行节能目标责任制,制定年度节能目标和实施方案,建立能源消费统计和报告制度。国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门,按照管理权限,制定本级公共机构的能源消耗定额,财政部门根据该定额制定能源消耗支出标准。
官车负担新官上任立马换车
记者日前在一些地方采访时发现,任新职的领导干部更换公务用车现象比较普遍。江汉平原一个市的市委、市政府领导班子中,有13人的职务变动,其中有9人换了新车。
领导干部随职务变动更换公务用车问题不能一概而论,有的确是因为原来的车辆到了报废时间,需要更新,但换车比例像上述地方那样高,恐怕就有问题了。以买一辆车花费20万元计算,一个市有9名领导换车,就得花费180万元。这次换届涉及的干部众多,如果大部分新任领导都更换车辆,光买车所耗费的资金就是一个庞大的数字。据有关专家测算,一辆“官车”每年的运行成本约为6万元,加上维修保养则要超过10万元,财政负担沉重。
为出行气派而更换公务用车,这方面多花了钱,为老百姓办事的钱就会少一大块。领导干部一上任,就给下级干部和广大群众留下了铺张浪费的印象,以后再说话,如何能有分量?
评比泛滥检查评比就花掉几个亿
湖北省委、省政府成立的“清理专班”,对全省开展检查评比达标表彰项目清理,其结果令人吃惊:省、市(州)、县三级政府检查、评比、达标、表彰每年有1万多项。近日,湖北省痛下决心,对名目繁多的评比项目大刀阔斧精减。
万余项评比、达标、表彰活动要花费多少资金,清理人员至今无法作出全部统计。但是湖北省纠风办副主任何泽洪向记者提供了这样一个数字,今年初,湖北省清理出的3105项各种评比达标表彰活动,涉及资金2.37亿元。以此标准计算,全省评比达标表彰所需资金是几亿元。
记者在湖北省直机关检查、评比、达标、表彰活动汇总表上看到,湖北省经济委员会设有全省春运总结表彰9个项目,其中7个项目是财政拨款,共计600万元,另外两个项目“电力设施保护工作目标管理达标评比”、“百家最佳成长中小企业评比”经费自筹,共计60万元。
会议铺张开个会6万元买“中华”烟
山西省忻州市河曲县原政协主席不久前在开会时,花6万多元公费购买了150条中华烟,为参会者每人每天发一包。记者3日从忻州市纪委了解到,忻州市纪委已对此事进行了调查,并将处理意见上报山西省纪委。
2007年5月25日至28日,河曲县政协召开七届一次会议,参会人员381人。河曲原政协主席王满仓会前和有关人员商定,由王满仓负责以每条450元的价格购买硬中华烟150条,给参会人员每人每天发一包。后经王满仓批准,从县政府预拨的会议费中,付烟款6.75万元。
河曲县是贫困县,此事在社会上引起了强烈反映。6月27日,河曲县委召开常委扩大会议,对县政协购买中华烟的事件进行了通报。6月28日,王满仓就此事向河曲县委说明情况:本人会后就要离任退休,给代表买烟只为开好会议,并没有其他想法。6月29日,王满仓个人自愿筹资6.75万元购烟款退交了河曲县纪委。
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