资料图片：1997年7月1日，五星红旗在维多利亚港上空冉冉升起，中国政府向世界宣布恢复对香港行使主权，成立中华人民共和国香港特别行政区。从这一天起，香港进入了“一国两制”、“港人治港”、高度自治的历史新时期。 1997年6月30日至7月1日凌晨，中英香港政权交接仪式在香港会展中心举行。 新华社发

    编者按：庆祝香港回归十周年，是2007年我国政治经济生活中的一件大事，也是形势宣传教育的重大专题。为此，中宣部宣教局与时事报告杂志社联合编辑出版了《时事报告》增刊——《回归十年写华章》，展示“一国两制”在香港的成功实践，反映香港回归十年来经济社会发展取得的新进展、新成就。

    回归十年写华章

    百年沧桑迎来一朝梦圆，十年之路铸就今日辉煌。弹指间，香港已回归祖国十周年。十年来，美丽动人的维多利亚港湾向世界证明，香港依旧是璀璨夺目的东方明珠；十年来，静静流淌的香江之水向东方宣示，祖国越发展，香港越美好；十年来，经历风雨的700万人民向世人传诵，“一国两制”方针是多么正确和明智。十年，在历史的漫漫长河中只是一个短暂瞬间。而连接一个又一个这样的瞬间，将是一首激动人心的华章。跨入新纪元的香港翻开了新的一页，明天的紫荆花将更加绚烂。

    东方明珠今日更璀璨

    近代以来的香港，发生了沧海桑田般的变化。经历了战火的洗礼，经历了动荡的考验，经历过经济的腾飞，也经历过心灵的磨难。回归祖国十年后的今天，香港充满荣景、充满动感、充满祥和，依然是璀璨耀眼的东方明珠，依然是引领潮流的国际大都会。

    繁荣之都曾经有人说，香港是一本难以读懂的书。今天，当我们捧读这本书，扑面而来的是香港的繁华与荣景。这里，中心市区的写字楼租金亚洲最贵、全球第三；这里，百万富翁占人口的比重是亚洲第一。香港如果有一张城市名片，这张名片上最显眼的字迹一定是她的国际金融中心、世界贸易中心、跨国公司基地和地区航运中心地位。

    上世纪70年代,香港已成为亚洲地区出现最早的国际金融中心。今天,香港已与英国伦敦和美国纽约并列为世界三大金融中心。其金融系统非常发达,业务范围囊括银行、货币、资本、外汇、黄金、保险、信用卡、租赁、期货等各个领域,多元化特征明显。根据伦敦今年3月公布的环球金融中心指数,香港在金融中心竞争力方面的排名是全球第三,并被视为未来真正的重量级金融城市。

    走在香港岛繁华的大街上，街道两旁看到最多的不是商场、超市，也不是店铺、酒家，而是鳞次栉比的银行。多年来，香港一直流行一个说法，叫“银行多于米铺”。香港的银行业务近六成以外币为单位，并以对外为主，显示香港在全球银行业中的重要地位。到2006 年底，香港共有130多家持牌银行，其中约九成为外资银行。这些外资银行在香港的分行就有1000多家，这还不包括它们在香港的主要营业点。全球100 家最大的银行中，有70多家在香港营业。

    以资本市值计算，香港股票市场是全球最大的股票市场之一。2006年底，香港股票市场的总市值超过13万亿港元，全球排名第六，亚洲排名第二。截至今年3月，在香港挂牌的上市公司有1180家。随着金融业的发展，越来越多的香港市民成为股民。香港近700万人口中，股民至少占一半。

    香港是名副其实的世界贸易中心。香港是一个开放型的经济体系，对外贸易对推动整体经济增长一向都很重要，货物贸易和服务贸易总额已经达到本地生产总值的四倍。近几年，香港的对外贸易发展迅速。整体货物贸易出口连续四年获得两位数的增幅。服务贸易的发展也不甘落后。在金融市场活动激增和商业活动迅速扩张的带动下，香港的金融及其他商用服务的出口也在2006年获得两位数的增长。

    香港是著名的跨国公司基地。人们常说，香港具备“三优四通”的优势。三优是指优越的地理位置、健全的制度和简单的低税制；四通是指信息、人才、资金和货物自由流通。正是这些优势造就了香港作为跨国公司基地的地位。目前，香港已成为亚太地区的地区总部中心，不少跨国企业都选择在香港设立地区总部，以统筹和集中管理区内业务。

    香港也是亚太地区的航运中心。香港是自由港。这里的港口是世界上最优良的天然深水港之一，终年不淤不冻，港阔水深。海港水域面积6000公顷，水深达13米以上，远洋巨轮可随时自由进出，能同时停泊150艘万吨巨轮。每天，有几十条海上航线从这里穿插运行，通往世界100多个国家和地区的上千座港口，同时还有约70个珠江三角洲地区的小型港口为香港提供喂给服务。香港的港口管理先进，港口费率在世界上是最低的。

    活力之都

    香港是一个繁荣的国际大都会，这里的经济发展自由而强劲。香港已连续十多年被美国传统基金会评为经济最自由的地区。同时，香港也被称为“动感之都”，这里的一切都充满朝气和活力。高度发达的传媒让人时刻与世界每个角落保持着顺畅的联系与沟通，充满童话色彩的休闲行程让每一个来到这里的游人都心仪陶醉、流连忘返，丰富多彩的文化生活又可以让每一位香港人在繁忙中悠然度过心灵的假期。这些，构成了香港作为活力之都最具动感的三个侧面。

    今天的香港，传媒机构众多，资讯高度发达，是当之无愧的国际新闻传播中心。在这么小的一片土地上，集中了48份报纸和691份期刊。报纸中有21份中文报纸和14份英文报纸，8份双语报纸和5份用其他语言印行的报纸。期刊中有489份中文期刊、104份英文期刊和87份双语期刊，以其它语文印行的期刊有11份。这些报刊的内容和题材包罗万象，从政治、经济、社会、人文到专业知识和娱乐消息等，无所不有。

    香港是亚洲的广播枢纽，有14家卫星广播机构以香港为基地，透过卫星把讯号传送到亚洲各地，而香港的卫星及有线广播营运商则通过200多条频道，为香港市民提供多元化的娱乐资讯服务。香港有两个本地免费电视节目服务持牌机构，各提供一条广东话频道和一条英语频道，每周平均播出超过660小时的节目，观众人数达600多万。香港还有13条电台频道，香港电台经营其中7条。香港电台是公营广播机构，其使命是在资讯、教育及娱乐方面，为市民提供取材客观而分量均衡的广播节目。

    由于特殊的历史进程，香港拥有的是一种中西方交汇下多元混合、杂处共存的文化体系。100多年来，香港主要是两种文化的共存之地。一方面是移民社会及其所承袭的中国文化传统和风土人情，另一方面是英国的殖民统治及随之而来的西方文化习俗。在香港，我们可以体味到本土的岭南文化，也能看到邻近地区的菲律宾文化、日本文化、中国台湾地区及韩国文化，同样还能感受到英美文化的深刻影响。在语言方面，香港虽是以华人为主的社会，但上世纪70年代以前，只有英文为官方语言。现在，中英文都成了官方语言，但香港的中文书写仍以繁体为主，广东话是沟通的基本语言，普通话目前正在逐步推广。在宗教方面，香港虽然不大，但源自世界各地的宗教在这里都有信徒。香港中西合璧的特征，使得她逐渐发展成为一个多姿多彩的旅游胜地，可以为旅客提供多元化的旅游体验。在西方人眼中，香港是东方的唐人城，这里的风俗文化到处充满着东方的神韵，神秘的东方文化面纱依然没有撩开。在东方人眼中，香港是透视西方文化的窗口，这里的现代化步伐和生活节奏连许多西方人都自叹弗如，许多西方人把这里当做最西方的东方城市。

    香港虽然是个现代化大都市，但同时也有着景色怡人的郊野和独特的文化遗产，包括各具特色的宗教建筑，以及寺庙、围村、祠堂、殖民地建筑等古迹，这些都是珍贵的旅游资源。驰名东南亚的大屿山大佛、黄大仙道场是其中的代表。近年来，特区政府为扩大旅游业的发展空间，也推出了几个大手笔计划，包括迪斯尼公园的落成、海洋公园的扩建等，为香港的旅游业发展注入了新的活力。

    和谐之都

    今天的香港，经济繁荣发展，社会充满活力，处处安定祥和。香港回归祖国后，和谐对于香港来说，更有了与往日截然不同的意义。

    作为“一国两制”下中国的一个特别行政区，和谐对于香港来说至少包括两个层面的涵义。一是在“一国两制”条件下，实行资本主义制度的香港特别行政区与实行社会主义的国家主体长期和谐共存，香港和内地互惠互利，共同发展。二是在香港这个多元化社会里，各阶层、各种不同的利益群体和谐相处，广大市民安居乐业。要达到这两方面的目标，需要各方面的共同努力。

    香港回归十年来，中央政府一直坚定不移地贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，坚定不移地按照《基本法》支持特区政府依法施政，支持香港的经济发展，致力于维护香港的长期繁荣稳定。中央政府一直尊重香港原有的社会制度，尊重香港市民原有的生活方式，尊重香港的新闻自由和原有的法律制度，这一点是有目共睹的。十年来，香港特区政府面对回归后的各种挑战，妥善处理了各种问题，努力维护了香港的繁荣稳定大局。正是由于中央政府和特区政府、广大香港同胞的共同努力，才保证了在“一国”前提下“两制”的和谐共存，才使“一国两制”的伟大事业在香港取得了举世公认的成绩。就香港社会而言，社会内部的和谐主要表现在两个层面，即人与人关系的和谐、人与自然关系的和谐。

    与许多电影和电视剧中的渲染大相径庭的是，香港不是一座到处充斥黑社会仇杀的城市，也不是一座动不动就有人拔枪射杀的城市。相反，香港是一个安全的城市。相比全球很多大城市，香港的犯罪率非常低。据一项国际性调查显示，近五年来，香港居民在财产犯罪受害率或个人犯罪受害率方面的数字极低，在世界上最安全地方的排名上位列第二，仅次于日本。香港对枪械管制十分严格，任何人想拥有枪械都不容易，非法藏有枪械属严重罪行。无论昼夜，香港街道上治安都很好，市区和郊区都有警察巡逻，维持治安。

    人与自然关系的和谐，主要体现在香港人对环境的改善与保护上。多年来，香港政府推行多项措施，改善香港的污染问题。为防治空气污染，香港对车辆废气和燃油质量施行管制，其标准在亚洲地区是最严格的。过去，香港市区的污染问题主要源自柴油车辆。政府采取了包括严格管制车辆废气、积极引进环保汽车等多项措施。现在，几乎所有的香港出租车都是石油气的。近年来，随着维多利亚港附近的市区不断发展，水质污染问题也日趋严重。特区政府根据净化海港计划设计了一个大型的深层污水隧道收集系统和污水处理厂，有效处理了维港附近产生的污水。为解决地区性环境问题，香港多年来一直透过粤港持续发展与环保合作小组，与内地特别是广东省保持合作。目前，香港与内地已经制订了珠江三角洲区域空气质素管理计划，目标是在2010年或以前，把区内四类主要的污染排放物削减20%至55%。香港与广东省还联合设立了一个范围覆盖整个珠三角区域的空气质素监测网络，从2005年11月起向公众发布珠三角区域空气质量指数。

    今年是香港回归十周年。十年来，香港走过的也是一条逐渐摆脱纷争、趋向和谐的道路。对香港来说，构建和谐社会，不仅关系到广大香港人的福祉和香港的长治久安，而且关系“一国两制”事业的兴旺发达。2005年，香港政府提出了“强政励治、缔造和谐、福为民开”的施政理念，以缔造和谐作为施政重点之一。在特区行政长官的推动下，缔造和谐逐渐成为香港社会的主流共识，香港市民越来越崇尚求同存异，反对分化社会。“香港和谐，和谐香港”是每一个香港人内心的呼声与向往。

    风雨兼程十年路

    可以说，回归的十年，是香港特区持续繁荣稳定的十年，是香港与内地关系日益密切的十年，也是香港人对国家和民族的认同感提高、爱国情怀高涨的十年。

    历经风雨的十年

    回归后，香港先后遭遇了亚洲金融风暴、世界经济衰退、伊拉克战争以及非典袭扰等多种风险的冲击，但在中央政府的大力支持和特区政府的沉着应对下，每一次都成功地化险为夷，并成为香港迈上新台阶的基石。

    亚洲金融危机是香港特区成立后遇到的第一次险峻考验。面对国际炒家对金融市场的反复冲击，特区政府从善如流，以果断和智慧，动用巨额外汇储备，在汇市、股市和期货市场同时行动，直接与国际炒家搏杀，最终击退了国际金融大鳄的大举进攻，成功地捍卫了港元联系汇率制度，使港元成为在亚太经济区资本项目开放的国家和地区中，唯一保持汇率与金融危机前一致的货币。

    2003年，香港在受到伊拉克战争影响的同时，又遭遇非典袭扰，市民稳定的生活和经济秩序被打乱，饮食、旅游、零售、娱乐等行业受到沉重打击，金融业也难独善其身。恒指连日下挫，成交清淡，一度跌至四年半内的最低点，日成交额仅60多亿港元。特区政府迅速采取措施，使非典扩散的势头很快得到有效遏制，并有针对性地采取了多项纾困救市和振兴经济的举措，使市民心态趋向平和，经济重现生机，港股也因此一路攀升，经济渐入上升轨道。

    2003年，刚刚上任的香港财政司司长唐英年为解决严重的财政赤字问题和使公共财政回复稳健，提出了政府的三大财政目标:把政府经营开支减至2000亿港元，恢复经营账目和综合账目的收支平衡，将公共开支占本地生产总值的比例控制在20%或以下。在特区政府和香港社会各界的共同努力下，这些目标已在2005—2006年度提前三年全部达到。今天的香港经济，不但摆脱了困境，而且已经强劲复苏。困扰香港多年的通缩问题，也随着经济的强劲复苏而消失。按照香港媒体的说法，今天的香港经济已经跟2003年有了“天壤之别”。总的看，香港回归祖国十年来，先后以行政长官董建华、曾荫权为首的特区政府依法施政，妥善处理了各种经济、民生和社会问题，经受住了各种考验。特区政府继续保持了香港自由港的特色，巩固了香港作为国际金融、贸易、航运中心的地位，保持了健全的法治和规范的市场秩序。

    2006年，香港的本地生产总值增长6.8%，经济增长连续三年高出预期，平均每年增长7.6%。在消费方面，2006年全港零售总额较三年前增长23%。在投资方面，2006年整体投资增长8%，连续四年加速增长，也是自2000年以来的最大升幅。劳工市场普遍好转，总就业人数在过去三年屡创新高，最新数字已接近350万。失业率已由2003年年中8.5%的高位，回落至2007年初的4.3%，为1998年以来的最低位。长期失业人数较2003年下跌超过一半。旅游业也随着经济的复苏而勃兴，访港旅客已由三年前的1500多万，增加至2006年的2500多万，增幅超过60%。

    守望互助的十年

    香港回归以来，内地与香港守望互助、相濡以沫，在相互促进、协调合作中赢得了共同发展。香港的繁荣稳定成为国家和平发展、中华民族伟大复兴的重要组成部分。

    香港是进出中国内地经商和投资的大门。内地是香港最大的贸易伙伴。2005年，内地与香港的贸易占香港整体贸易总值的45%。香港是内地最重要的贸易伙伴。从1985年起，内地取代美国成为香港第一大贸易伙伴。内地也是香港转口货物的最主要来源地和最大市场，香港有约90%的转口货物是来自内地或以内地为目的地。香港是内地的主要服务中心，为内地尤其是沿海开放地区提供多元化的金融和其它商业支持服务。香港是内地最大的外来投资者。截至2006年4月，内地吸收香港直接投资的企业累计达26万家，实际利用资金2650亿美元，分别占内地累计总数的45.7%和41.3%。内地也是香港经济主要的投资者。内地有2000多家企业在香港经营业务。内地是香港最大的外来直接投资者之一。来自内地的直接投资总额达1310亿美元。

    香港是中国的南大门，也是进入内地经商和旅游的大门。2005年，香港居民返回内地的次数约为6270万人次，外地旅客经香港进入内地的次数共400万人次。香港回归后，中央一直关心、支持着香港的稳定、繁荣和发展。当香港面临一次又一次严峻考验时，中央总是不断推出各项措施，帮助香港纾困解难，并推动香港不断迈上新的发展台阶。十年来，中央推出CEPA、个人游、粤港合作、泛珠三角合作、京港与沪港合作、开放人民币业务、推动国企来港上市、加快跨境大型基建项目上马兴建、让香港承办2008年奥运会马术赛事等一系列措施，既支持香港经济复苏，又着眼于两地优势互补，创造了两地互利互惠的双赢局面，两地交流合作不断向深层次、宽领域发展。“十一五”规划为国家的未来描绘了宏伟蓝图，也给香港带来了巨大机遇和无限商机。“十一五”规划再次重申，继续支持香港保持国际金融、贸易、航运中心等地位。最近，香港媒体披露了2003年非典肆虐期间的一段鲜为人知的往事。那是2003年4月，中央领导在深圳会见香港特区行政长官董建华，见面便表示，香港的非典疫情这样严重，香港缺什么药品和防疫用品，尽管提出来，中央政府会全力支持香港特区。当特区政府开出的单子经有关部门转送国务院之后，中央领导同志作了重要批示，要求有关部门一定要保质保量，全部无偿地提供给香港特区。特区政府单子里有一种防护眼罩，全球只有德国的一家工厂制造，每月只生产10000个，而香港特区就需要5000个。于是有关部门立即跟德国制造商联系，将当时德国厂家现成的产品都先买下。香港医院急用的防护衣式样是拉练开在后面，与国内拉练开在前面的式样不同，中央组织了几家工厂日夜开工生产，终于在一周之内将全部药品和医疗器材集中到了深圳，经过认真检验后送交给了特区政府。

    十年来，无论是金融危机、非典时期的一系列“挺港”措施，还是保证港人自治、民主自由的开明大度，都表现出中央政府的磊落胸怀。中央政府是完全可以信赖的，中央政府对香港的承诺一诺千金。这是很多经历了风雨之后的香港人最真切的感触。毫不夸张地说，在祸不单行的那几年时光里，在那些千钧一发之际，是中央政府以特有的果断、坚韧，毫不迟疑地站出来履行承诺，通过各种手段不断注入强心剂，贴补资金，盘活市场，增强信心。香港人不仅看到了资本市场的起色，也接待了从内地源源而来的旅行团，更感受了祖国母亲温暖的关怀。

    人心回归的十年

    十年来，香港同胞普遍认同和接受了“一国两制”，香港市民的国家观念明显增强。

    全世界，包括香港市民和众多对香港回归持观望态度的人，纷纷用他们的实际行动，投下了对香港信任的一票。十年回归风雨路，是一条“人心回归”的道路。

    特区政府中央政策组2006年4月进行的民意调查显示：75%的香港人表示会以身为中国人为荣；62%表示会以身为中华人民共和国公民为荣；65%同意因为有中国今天的国际地位，中国人才可以扬眉吐气；76%同意香港人需要加强爱国主义教育。同年12月，特区政府中央政策组的另一份民意调查显示：有51%的香港人表示满意“一国两制”在香港的实行情况；64%同意“一国两制”是对香港有利的安排；62%同意中央政府有诚意照顾香港的利益；66%认为香港和内地有很多共同利益；62%觉得香港人与中央政府有很多共同利益。这些数据反映了港人对国家、对内地和对中央的态度，与回归初期比较，不啻天壤之别，显示大部分香港人实现了“人心回归”。

    香港学者的研究显示，长期以来，香港市民在谈及他们的集体身份时，多习惯自称为“香港人”或“中国人”。“香港人”的身份认同者较具有自由主义倾向，并较强调香港利益多于国家利益；而“中国人”的身份认同者则较具中国民族主义情怀，较重视国家利益。从回归以来的历次民意调查结果看，“香港人”认同者缓步下降，而“中国人”认同者缓步上升。在香港市民的“香港人”和“中国人”身份认同展现出此消彼长趋势之外，一些与这两项身份认同存在密切关系的两地相互定位指标，也在悄悄发生变化。这些变化包括:对香港本土利益优于国家利益的重视明显下降；对加强民族教育、增加内地和香港学生之间的交流活动和全面在学校推广挂国旗、唱国歌的重视显著上升；对国家民族优于个人自由人权的肯定明显增强。这些变化事实上都有利于香港市民对祖国的接纳，也有助于香港市民“中国人”身份认同的培育和发展。

    判断港人国家认同转变的一个重要指标是港人持有护照的变化。根据全国人大常委会1996年对国籍法的解释，港人可以选择持有两种甚至多种护照。1997年，当中国香港特区护照开始发放的时候，港人大多数选择继续持有英国护照，鲜有申请中国护照的。到2002年，港人蜂拥更换英国国民(海外)护照(BNO)的景象就已经看不到了。目前只有150万港人持有BNO，而特区护照的签发及续签数字却不断攀升，已经超过了居民人口的一半。曾经被不少港人视为“护身符”的BNO，逐渐被越来越多人弃用，成为一种“集体回忆”，走入历史。

    另外一个指标是香港人移民热情的降低和“凤还巢”现象的出现。根据香港特区政府统计处的调查，1997年以前，每年平均有5万港人移民外国，但这一数字到2001年已减至1.05万人。2003年，港人移居海外数字创过去23年的新低，仅有9600名港人移居海外。相反，回归前后移民国外的港人，这些年来开始纷纷回流香港，被称作“凤还巢”。