第一，事故煤矿存在非法超层越界开采问题。

   第二，存在严重的超能力、超强度和超定员组织生产行为。

   第三，事故煤矿劳动组织、安全管理严重混乱。

   第四，事故煤矿有关负责人存在恶劣的瞒报行为。