●传统优势产业仍应是西部地区发展产业集群的主要着力点●世界各国高技术产业的发展在空间上都有明显的聚集特征●以大企业为主是四川产业组织与沿海发达地区的不同之处
-赵曦
“十一五”期间，产业集群建设在四川新型工业化发展中具有十分重要的推动作用。以重点产业集群建设为中心推进四川的新型工业化进程，必须充分发挥政府的正面导向和宏观调控作用，鼓励企业制度创新和技术创新，构筑全方位投融资体系、中介服务体系和技术创新服务体系，并依靠优势产业和特色资源实现传统产业集群创新，依托大企业进行产业整合，提高企业竞争能力，抓好产学研结合的整合，提升区域自主创新能力，为重点产业集群的建设发展创造条件。
依靠优势特色资源产业集群的产业选择应根植于地方产业基础、资源禀赋和文化传承上。关键是要形成有竞争优势的特色产业。从四川的产业基础和环境看，在拥有比较优势的特色产业中创新比单纯强调发展高新技术产业更为重要，传统优势产业仍应是西部地区发展产业集群的主要着力点。其次，在当今区域之间招商引资竞争激烈，跨国公司投资更看重产业配套环境的形势下，与东部相比，我省依靠优势产业和特色资源发展内生型的产业集群也比一味吸引外资更为现实。而且，由于四川的传统产业多是一些劳动密集型产业，对于实现农村人口转移，缓解西部地区巨大的人口压力和生态压力具有很强的现实意义。
四川传统产业虽以劳动密集型为主，但通过产业聚集完全可以转变为知识密集型产业。为完成这种转变，政府可在以下几个方面着力：致力于提高产业群的层次，促进产品升级、技术更新；开辟多种形式的筹资渠道；制定行业技术标准，保护知识产权，规范市场环境，保障企业的创新收益；管理机构应及时出台鼓励企业研发的优惠措施，制定有关的管理条例，为企业提供制度方面的保证；提倡创新文化，营造创新氛围，使集群内弥漫着“产业空气”。
创新高科技产业在经济全球化趋势日益明显的今天，技术创新成为区域经济发展的第一动力，是国家和区域竞争力的突出代表。世界各国高技术产业的发展在空间上都有明显的聚集特征，形成一批高新技术产业集群。四川高新技术产业集群主要集中在成都、绵阳等地的高新技术开发区。尽管这些高新区发展良好，产业集群效应开始初步显现，但总体而言，还只是处于由不同行业的企业集结而形成的企业“堆积”阶段。
从产业集群的角度看，四川高新技术产业的发展有以下思路。第一，区别对待，突出重点，对不同的产业集群采取不同的发展策略。对成都、绵阳等地的区位条件和科技资源较好的高新技术产业集群，要迅速提高其资源整合能力和自我创新能力，走内涵式发展路子，增强经济的凝聚力和竞争力。而对其他处于发展起步期的高新区，则主要依靠政府提供土地和改善投资环境来尽快形成生产要素的空间集聚。第二，利用独有资源，发展特色产业。必须对发展的基本要素进行细化分析，按照区域个性化和产业差异化发展理论，从自身所处的区位、发展基础、资源条件等方面的实际出发，立足地方经济的特色来明确自身的定位。第三，拉长产业链条，加强整合。高新区在未来的发展中，要把已形成或易于形成集群的优势产业作为重点培育的对象，切实在拉长产业链上狠下功夫。第四，整合周边资源，形成集聚效应。从四川高新区发展对土地载体的需要来看，整合周围资源是高新区进一步发展的需要，不仅有利于形成产业集群的竞争优势，而且有利于集约利用土地资源，提高整个开发区的效益。
依托大企业进行产业整合依托大企业的产业集群模式是一种将产业集群的竞争优势与四川的比较优势相结合的产业集群发展模式。通过纵向分工，提高专业化水平，不仅有利于减少大企业经营成本，推动其组织和制度的优化，而且有利于降低中小企业的经营风险，促进中小企业发展。
四川以大企业为核心的产业集群还处于初步发展阶段，可以通过以下发展措施来推动产业整合。对大型国有企业通过实行分拆、剥离、集团化而促进形成垂直型产业集群；对于一些企业集团，尤其是生产工序容易分解的企业集团，利用外包制增强企业的协作层；对资源枯竭型国有企业应鼓励员工创业，把辅助生产服务和生活服务剥离给小企业经营，尽力吸引外来资金投资设立中小企业，依靠产业集群提供的新产业发展方向和解决就业的能力，平稳地进行产业转型或关闭破产；对于现有水平型产业集群，应重视强势企业的培育，要扩大其生产规模，更要加强其技术研发、品牌资产、营销网络等核心能力的打造，并逐步采取外包制、贴牌生产等方式；对现有的依托大企业的产业集群，需注意大中小企业的错位经营，应尽力避免大企业与中小企业的直接竞争，减少集群的内耗损失。
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