上海、浙江、江苏的生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外商直接投资、信贷等5大核心经济指标增长速度,上半年都纷纷回落,有的甚至低于全国平均水平。“长三角制造”效益下降,库存上升,亏损扩大。这是近十年来,长三角经济首次出现整体增速“滑落”迹象。
“五降”乍现
上半年的统计报表令长三角地区的政府官员们很是不安。
工业增长速度陷入“瓶颈”:上海市上半年工业增加值增长11.5%,增幅同比回落6.8个百分点,低于全国平均水平。浙江省今年前五个月工业经济效益综合指数同比下滑了4.04个百分点,远低于全国平均水平;江苏的情况稍好。
固定资产投资增速下降:一季度,长三角16个城市全社会固定资产投资额的增幅,比去年同期回落了43.6个百分点,投资对GDP的拉动作用也明显减弱。
外资增速下降:一季度,长三角16个城市中,有13个城市的协议注册外资金额呈负增长,其中4个城市的降幅在40%以上。
信贷、外贸出口增速也出现较大幅度下降。
在这些因素的综合作用下,长三角经济增速明显减缓:上海市生产总值增长10.3%,已滑至两位数增幅的边缘;浙江、江苏经济增速也明显回落。
“老路已走到尽头”
经济增速趋缓意味着什么?
浙江省省长吕祖善说,这“既是宏观调控预期目标的必然反映,也是多年来结构性、素质性矛盾的必然显现”。
表面上看,经济增幅回落是宏观调控的必然反应和产业结构调整的代价。实质上,这表明:拼土地、拼劳力、靠投资拉动的外延式增长方式已难以支撑经济持续高速前行。
上海社科院部门经济所副所长杨建文直言:即使中央不采取宏观调控措施,按照上海这十几年的发展模式走到今天,路已尽,亟须进行根本性的经济发展模式调整。
为此,专家们认为,宏观调控给了经济增长方式一个修正的机会,长三角地区应该借此加速实现从粗放型发展模式到可持续发展模式的“蝉蜕”,当好全国经济发展的“领头羊”。
“一号工程”
什么样的“一号工程”才能使经济保持健康增长?一些专家的意见值得深思。
其中最强烈的声音就是:提升现代服务业水平,告别“土木钢铁”式发展才是真正需要的“一号工程”。
华东师范大学区域经济专家曾刚说:“现在上海经济增长的下滑,是在宏观调控与结构转型的双重压力下出现的。这几年上海经济的拉动主要靠投资,而投资的方向则主要是以房地产业、制造业为主的‘土木钢铁经济’,事实证明这条路到了‘转弯’的时候了,要转向现代服务业。”
而江苏、浙江所面临的更突出问题,则是制造业的产业升级。对此,江苏省省长梁保华日前明确提出:“江苏工业目前的主要任务,就是确保年底高新技术产业产值占工业比重要超过25%。要运用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业,大力提高产业附加值和竞争力。”
目前,长三角正处在经济结构提升、经济发展方式转轨的关键时期,较为粗放的低端生产力逐渐调整转移,新的高端生产力正在集聚,但还未真正释放能量。因此,有专家指出,眼下的增长速度放缓是一种“蝉蜕”中的“过程现象”。
新华社记者 徐寿松 姜帆 姚玉洁
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